Allocation logement pour une personne âgée : comment la demander avant la saison de chauffage

La saison de chauffage en Ukraine dure du 1er octobre au 30 avril. Les allocations logement sont désormais attribuées par le Fonds de pension, et il y a une condition de délai : si la demande est déposée dans les deux mois suivant le début de la saison de chauffage, l'allocation est attribuée à partir du début de cette saison. Autrement dit, une demande déposée en octobre ou en novembre couvre aussi octobre.

Conclusion pratique pour celui qui aide une personne âgée : il vaut mieux rassembler les documents avant le début d'octobre. Non pas parce qu'ils ne seront pas acceptés plus tard, mais parce que les rassembler prend à une personne de quatre-vingts ans plus d'une journée, et que le délai court à partir du début de la saison, et non du jour où vous y avez pensé.

Les conditions ci-dessous sont tirées de la page du Fonds de pension avec questions et réponses sur l'allocation logement pour 2026. Chacune peut être vérifiée vous-même sur pfu.gov.ua, et c'est la même vérification que nous conseillons de faire avec tout texte sur l'argent, y compris le nôtre.

L'essentiel pour ceux qui ont déjà reçu l'allocation : à l'expiration de la période, les organes compétents attribuent eux-mêmes l'allocation logement pour la période suivante. Dans le cas typique, aucune nouvelle demande n'est nécessaire, et il vaut mieux le savoir pour ne pas perdre ses forces dans la file d'attente.

Mais il y a des exceptions, et dans ces cas une demande est nécessaire. Le Fonds de pension en cite trois : si le logement est loué, si moins de personnes vivent dans le logement que de personnes enregistrées, et si le montant de l'allocation de la période précédente était de zéro hryvnia.

La troisième exception est la plus sournoise, car elle est facile à manquer. Zéro hryvnia dans la période précédente n'est pas un refus, mais le résultat d'un calcul : les revenus étaient tels que l'allocation n'était pas nécessaire. Si les revenus ont baissé, il n'y aura pas de prolongation automatique, et il faudra déposer la demande soi-même.

La demande est acceptée de cinq façons : via le portail web du Fonds de pension portal.pfu.gov.ua, via le portail Diia, dans un centre de services du Fonds de pension, dans un centre de services administratifs et par la poste.

Dans le cas typique, il y a trois documents : la demande d'attribution et d'octroi de l'allocation logement, la déclaration de revenus et de dépenses, et le contrat de location du logement si celui-ci est loué.

Le dépôt en ligne exige une signature électronique ou une connexion via BankID. Pour une personne qui n'utilise pas de smartphone, c'est précisément la partie où il faut de l'aide : non pas remplir à sa place, mais l'emmener au centre de services administratifs ou l'aider à envoyer par la poste.

La liste des motifs est longue, et on y trouve des choses auxquelles les gens ne pensent pas. La surface : plus de 130 mètres carrés pour un appartement dans un immeuble collectif et plus de 230 pour une maison individuelle. Le transport : une voiture de moins de cinq ans ou plus d'une voiture de moins de quinze ans.

Ensuite, ce qui concerne l'argent. L'achat de biens pour plus de ≈ 1 990 €. Un dépôt de plus de ≈ 1 990 €. Une dette de charges de logement en retard de plus de trois mois, si son montant total dépasse 40 minima non imposables, soit ≈ 14 €.

Et à part, pour les voyages : un séjour à l'étranger de plus de 60 jours au total. Pour une personne âgée qui est allée voir ses enfants, c'est un motif réel, qu'elle peut ignorer.

La liste complète est plus longue que celle-ci, c'est pourquoi avant de déposer une demande il vaut la peine de la lire en entier sur pfu.gov.ua. Nous ne la réécrivons volontairement pas en entier : les conditions changent, la page du Fonds de pension est mise à jour, et pas notre texte.

On les confond constamment, et à cause de cela on dépose une demande superflue ou on ne dépose pas celle qui est nécessaire. L'allocation est un remboursement de frais, calculé sur les revenus et attribué pour une période. L'avantage est une réduction de paiement, dont le droit est ouvert par un motif distinct.

Pour les avantages de 2026, le Fonds de pension établit le droit automatiquement pour ceux qui les ont reçus en 2025, en tenant compte du revenu. Il n'est pas nécessaire de faire une démarche supplémentaire, sauf si la composition de la famille, le lieu de résidence ou la liste des services pour lesquels les avantages sont attribués ont changé.

Le seuil de revenu pour les avantages est cité à part : le revenu mensuel moyen global de la famille du bénéficiaire par personne sur les six derniers mois ne doit pas dépasser le niveau de revenu ouvrant droit à l'avantage fiscal social, soit pour 2026 ≈ 93 €.

L'allocation concerne les services de logement et de communaux, et s'arrête là. Nourriture, médicaments, produits d'hygiène, lunettes, réparation du lave-linge : tout cela reste à la charge de la pension, dont on a déjà retiré les charges.

C'est pourquoi une allocation attribuée n'est pas « le problème est réglé », mais un poste de dépenses couvert parmi plusieurs. Le deuxième par la taille est généralement les médicaments, et sur la manière légale d'en réduire le coût, nous avons un texte à part.

Notre part commence précisément là où s'arrête celle de l'État : des denrées et des médicaments mensuels selon les besoins, apportés par un aidant de la fondation.